知识点二：学前教育概述
学前教育的含义、构成要素、类型和任务：
一、学前教育的含义、构成要素
（一）学前教育的含义
学前教育有广义和狭义之分。狭义学前教育是对3岁到6岁或7岁的儿童实施的保育和教
育。广义学前教育是指对出生到6岁或7岁的儿童所实施的保育和教育。本文主要指广义。
（二）学前教育的构成要素
1.学前教育者：学前教育实践中直接或间接承担设计、组织、实施保育和教育活动责
任的人
2.学前受教育者：学前教育活动中参与保育、教育活动并直接承受其影响的学龄前儿
童
3.学前教育措施：联结学前教育者和学前受教育者的一切中介，包括学前教育的内容
和手段
二、社会学前教育
当代社会学前教育形式多样，如幼儿园、托儿所、日托中心、保育学校、保育所、学
前班、儿童游戏场、儿童活动中心、早教中心等，其中，幼儿园、托儿所、学前班是
我国学前教育的最主要的形式。
三、学前教育的任务
（一）学前教育肩负着对学前儿童的保育和教育，促使他们在体、智、德、美各方面
全面发展的任务。
（二）学前教育作为教育事业的发端，承担着为儿童后续学习做好准备的任务。
（三）学前教育承担着提高家庭生活质量与保障家庭幸福的任务
学前教育的特征：
一、学前教育的基础性
（一）学龄前期是个人发展的基础阶段：学前教育主要是对出生到6岁或7岁的儿童所
实施的教育，这一阶段是个人发展的基础阶段、开端时期。
（二）学前教育的内容具有基础性：保育、教育一体，让学前儿童获得行为习惯、探
索环境等方面的初步经验，避免学前教育“小学化”。
（三）学前教育是国民教育制度的基础：学前教育位于教育链条的起点，是国民教育
制度的基础。
二、学前教育的公益性
（一）学前教育公益性的理论基础
1.私人产品与公共产品
2.非纯公共产品与准公共产品
（二）学前教育公益性体现在其准公共产品的性质上
1.学前教育的非排他性与排他性
2.学前教育的非竞争性与竞争性
3.学前教育的外溢性
（三）政府参与是学前教育公益性实现的保证
政府参与公共产品、准公共产品供给的方式主要有三种：一是政府生产，免费或以低
于成本的价格提供给公众；二是政府采购，免费或以低于成本的价格提供给公众；三
是政府补贴，对具有公共产品属性产品的生产者或购买者提供财政补贴。
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