日本学前教育的设施与经费
一、设施方面
房屋设施强调：安全性、耐久性；
构造上：注重建筑物形状、承受力设计、抗震抗
风设计、抗雪设计；
地基上：要求全面考虑和设计，注意承受力设计、
水平力设计。
日本保育室设在二楼必须满足的条件
二、经费
（一）日本幼儿园的经费
幼儿园的经费， 1950 年为 13 亿日元， 占整个学校教育经费的 0.9％。到 1991 年， 幼儿园经费为 8661.97 亿日元，占整个学校教育经费的 3.6％。
从表 2-14 中可见， 在 70 年代末期， 幼儿园教育经费在整个学校教育经费中所占的比 率最高，为 4.1％。近年来，由于出生率下降，幼儿园的幼儿数逐渐减少，故使幼儿园教育经费的比率稍有下降，徘徊在 3.6％左右。但是每年的经费一直是有所增加的。 从表 2-15 中可见，一是从战后到 70 年代末期日本幼儿园经费的增加幅度较大， 二是自 80 年代以后幼儿园经费的徘徊幅度较小。
从表 2—16 中可见，公立幼儿园的公费负担额 1976 年达 88.5％， 1980 年达
86.3％，由家庭支出的保育费等分别占11.5％和 13.7％。相反，私立幼儿园的公费负担额， 1976 年仅为 10.2％，1980 年虽稍有增加， 才达 19.9％，而家庭支出的保育费则分别达 79.6％ 和 68.1％。
日本平均每个家庭的年度幼儿教育费支出，从其家庭工资收入总量上看，公立
幼儿园的幼儿约占 1／30，私立幼儿园的幼儿约占 1/16(只计算男性的工资收入，女性的未计算在内 )
2008 年，公立幼儿园的财政投入约占 84.6%，家庭负担约占 15.4%；私立幼儿园 的财政投入约占44.1%,家庭负担约占 55.9%。
（二）日本保育所的经费
根据《儿童福利法》第五十一条的规定：保育所“为维持最低标难所需的费用
由市镇村支付。 ”即保育所的日常经费是由市镇村支付的，该经费被称之为“措施费”
，包括保育所的人事费、管理费、事业费等。 虽说保育所的日常经费是由市镇村支付的，但并不是说其经费都是由市镇村负担的。实际上，该经费是由家长、国家、都道府县、市镇村按照一定的标难各自分担的。 由家长负担的保育费征收额因家庭收入的多寡而异。首先，日本政府根据每个家庭的收入情况以及纳税情况等将其分为A、B、C、D 四等。
A 等为收入拮据家庭， 根据《生活保护法》是属于被保护家庭，故免收保育费；
B 等为经济不宽裕家庭，少收保育费，但自 1963 年开始， B等也免收保育费了。
C等为中等收入家庭，又将其分为3 种类型，分别缴纳不同的保育费；
D 等为收入较好的家庭，进而又将其划分为12 种类型，分别缴纳不同的保育费。至于各个阶层的征收标准，由国家每年根据全国消费生活的实况调查去确定每个阶层的征收金标准。
自 1987 年开始，日本厚生省对原来的阶层划分做了新的尝试。即将
A、B、CI、 C2、 C3、D1、D2、D3、D4、D5、D6、D7、D8、D9、D10、D11、 D12 的划分法改成第 1 至 第 10 个阶层。其新划分的每个阶层的保育费的征收标准如表 3—19 所示。
根据《儿童福利法》的规定，除了根据规定从家长那里征收保育费以外，其余
的不足经费由国家、都道府县、市镇村三者负担。这三者的负担比率是，由市镇村设立和管理的保育所，其不足部分国家负担 8／10，都道府县负担1／10，市镇村负担 1／10；由都道府县设立和管理的保育所，其不足部分国家负担 8／10，都道府县负担2／10。 国家负担的部分，往往达不到规定的比例。如1986—1988 年的 3 年期间，其负担比率如图3—1 所示。从图 3—1 上可见，国家只负担了不足部分的5／10，余者由都道府县和市镇村负担 (分别负担 2.5／10)。
启示：
1、建立健全法律法规体系
2、加大对私立幼儿园的监管扶持力度，尤其是经费支持20
3、教学方面不强迫施教，重视幼儿自发自主的活动
4、重视在职教师的研究水平和素质能力的提高。
日本对幼儿园教师的职后进修有严格要求,做到制度化和规范化。日本政府为
了不断提高幼儿园教员的资质,建立了在职教员进修制度,并将教师的在职教育与获得更高一级的资格证书结合起来。进修方式、进修机关等也多种多样。
5、对教育设施要求严格，强调设施的安全性
6、教育经费充足 , 保育所根据幼儿家庭收入的多寡来收取费用，经费分担比较明确。
在我国 ,幼儿教育经费整体投入不足、有限资源分配不公、效益不高是幼儿教
育财政投入体制的主要问题。
7、儿童教育注重自立、自律，注重严谨的生活规范和秩序，强调勇敢、坚韧和顽强
8、注重团队合作；注重培养孩子遵守社会共同的道德和行为准则的意识
9、非常重视安全教育，注重生存能力的培养
一位日本教育行政官员解释道 :现今的孩子们都生长在一个很小的家庭环境中
而没有机会与同伴相处，更不懂得集体的一员意味着什么。我们有责任让孩子们在进入小学之前学会在集体中生活。
日本的学前教育非常重视社会价值、集体概念。所有幼稚园和保育所的课程重
点都是设计一系列的集体活动，在活动过程中让孩子学会怎样与同伴相处，懂得什么是集体生活中的正确行为。
7、儿童教育注重自立、自律，注重严谨的生活规范和秩序，强调勇敢、坚韧和顽强
8、注重团队合作；注重培养孩子遵守社会共同的道德和行为准则的意识
9、非常重视安全教育，注重生存能力的培养
第四部分 韩国的学前教育
韩国学前教育概况
1996 入园率 27% 占教育经费的比例 0.9%
2005 入园率 90% 占教育经费的比例 5%
韩国是我国一衣带水的邻邦!与山东省威海市隔海相望！
韩国位于亚洲大陆东北，朝鲜半岛南部。东临日本海，西面同中国隔海相望。面积 99,237 平方公里，人口 5008 万，通用语言为韩国语。首都首尔。 韩国经济水平在亚洲位居前列。人均GDP超过 28739 美元。
2008 年 1 月 7 日，在韩国汉城西南部的安山 (Ansan)，41 名中小学生在当地一处军 事基地参加由海军退伍军人组织的冬季军训，在持续 6 天的时间里，这些孩子将接受体能 和毅力的挑战。
韩国学前教育法规与体制
一、法规
二、体制
韩国幼儿教育实行教育和保育二元制，幼儿园以教育为主，归教育部管理；保育
园、儿童之家等以保育为主，归福利部管理。
2011 年 5 月，韩国总统发表国民讲话，宣布自 2012 年起对满 5 岁儿童采用统一的教育课程，同时所有 5 岁儿童家庭均可享受政府同等的教育财政支持，经费由政府直接拨发到幼儿所在幼儿园 (教育补助每月 20 万元韩币／人，到2016 年将达到每月 30 万韩元／ 人)。 30 万韩元相当于 1680 元人民币。
试比较日本与韩国在学前教育体制上的异同。
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